La política de reconocimiento de la preexistencia de las comunidades originarias de San Luis (Argentina)

María Celeste Romá

Resumen


En el estudio del proceso político reciente en torno al reconocimiento de comunidades indígenas en la provincia de San Luis encontramos muchos elementos coincidentes con procesos que se han dado en nuestra región cuyana (Escolar, 2007; Tornello, 2011; Katzer, 2015; Calderón Archina, 2016; García Guerreiro, 2022) pero, también, rasgos distintivos en los que es necesario profundizar. Como mucho de lo documentado (normativas, producción académico-científicas, culturales, noticias, audiovisuales, etc.) termina dándole mayor relevancia a las acciones, instituciones y principios políticos de actores estatales que a las de la comunidad política que va a devenir en sujeto de derechos, realizamos una reconstrucción de un proceso que aún está en marcha, de la potencia de la acción estatal para reconfigurarlo, de la toma de posición gubernamental, de lo institucionalizado y de una trama conflictiva que abre nuevas preguntas en nuestra investigación.


Palabras clave


Política de reconocimiento; comunidades; indígenas; San Luis.

Texto completo:

PDF HTML

Referencias


Abbona, A. (2021). Historias en disputa: políticas estatales e intelectuales de provincia en la construcción de relatos acerca del pasado ranquel (provincia de San Luis, 1990-2011). Revista TEFROS, Vol. 19, N° 1, enero-junio, pp. 145-176. http://www2.hum.unrc.edu.ar/ojs/index.php/tefros/article/view/1070/1295

Aranda, D. (2010) Argentina originaria. Genocidios, saqueos y resistencias. Buenos Aires, Argentina: La Vaca.

Briones, C. (2005). Formaciones de alteridad: contextos globales, procesos nacionales y provinciales. En C. Briones (comp.) Cartografías argentinas: políticas indígenas y formaciones provinciales de alteridad. Buenos Aires, Argentina: Antropofagia.

Briones, C. (2020) Mirando desde las demandas indígenas. En Conflictividades interculturales. Demandas indígenas como crisis fructíferas (pp. 66–97). San José de Costa Rica, Costa Rica: Editorial UCR.

Calderón Archina, M. A. (2016) “Reparación histórica” y “municipalización”: el caso de la comunidad Huarpe de Guanacache. San Luis, Argentina. Estudios en Antropología Social, Nueva Serie, 1(2), pp. 39­57, julio ­ diciembre. http://cas.ides.org.ar/publicaciones/revista­estudios­en­antropologia­social

Chocobare, M. C. (2013) “Ranqueles a vivir al sur”: acciones gubernamentales en el proceso de conformación de una “comunidad ranquel” en San Luis a comienzos del siglo XXI. Revista TEFROS, Vol. 11, Nº 1-2, pp. 1-23. http://www2.hum.unrc.edu.ar/ojs/index.php/tefros/article/view/262/243

Canhué, G. (comp.) (2010) Los Rankülches. Sobre la huella de Mansilla. San Luis, Argentina: San Luis Libros.

Colazo, M. J. (2009) Proyecto de Declaración (S-2513/09). Disponible en https://www.senado.gob.ar/parlamentario/parlamentaria/283694/downloadPdf

Dussel, E. (2006). 20 tesis de política. Ciudad de México, México: Siglo XXI.

Dussel, E. (2010). La voluntad como fundamento. La potentia y la potestas. En C. Araujo y J. Amadeo (comps.) Teoría política latinoamericana. Buenos Aires, Argentina: Luxembug.

Escolar, D. (2007). Los dones étnicos de la Nación: identidades huarpe y modos de producción de soberanía en Argentina. Buenos Aires, Argentina: Prometeo.

Espinosa, E. (2013). El Estado y la (re)producción étnica en San Luis: hacia una Antropología del post-Indigenismo. XIV Jornadas Interescuelas/Departamentos de Historia. Departamento de Historia de la Facultad de Filosofía y Letras. Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza, Argentina. https://cdsa.aacademica.org/000-010/303.pdf

Espinosa, E. (2017). Heterotopías, hábitats y formas de vida transcapitalistas de-colonialidad, socio-metabolismo y acumulación por restitución en la provincia de San Luis (el caso del Pueblo Nación Ranquel). Villa María, Argentina: Universidad Nacional de Villa María. http://catalogo.unvm.edu.ar/doc_num.php?explnum_id=1470

García Guerreiro, L. (2022) Reorganización comunitaria y defensa territorial del pueblo diaguita. La experiencia de la comunidad indígena La Quebrada (Catamarca, Argentina) En L. García Guerreiro y F. Monasterio Mercado (coords.) Luchas territoriales por las autonomías indígenas en Abya Yala. Diálogos de saberes desde la Amazonía sur, Bolivia (pp. 155 - 178). Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina: Editorial El Colectivo.

Giacomasso, M. V. (2016). Patrimonio, discursividades y políticas culturales indígenas: un análisis en Pueblo Ranquel, San Luis Argentina. Universidad Nacional de Quilmes, Bernal, Argentina. Disponible en RIDAA-UNQ Repositorio Institucional Digital de Acceso Abierto de la Universidad Nacional de Quilmes. http://ridaa.unq.edu.ar/handle/20.500.11807/216

Grimson, A. (2011). Los límites de la cultura. Crítica de las teorías de la identidad. Buenos Aires, Argentina: Siglo XXI.

Juliá, M. S. y Pérez Cubero, M. (2021). La intergubernamentalidad en la formulación de las políticas ambientales: una aproximación jurídica, política e institucional. Revista de la Facultad, Vol. XII, Nº 1, Nueva Serie II, 107-132.

Katzer, L. (2015). La etnicidad como acontecimiento: Una etnografía de las trayectorias de subjetivación y des-comunalización étnica Huarpe en Mendoza y San Luis. Intersticios de la política y la cultura. Vol. 4, N° 7, 63–76.

Lobo, C. T. (2014). La construcción discursiva de la identidad puntana en el siglo XXI. Continuidades, rupturas y emergencias en torno a los tópicos que sustentaron el proyecto identitario de fines del siglo XX. Tesis Doctoral. Universidad Nacional de Córdoba, Córdoba, Argentina.

Mignolo, W. (2007). El pensamiento decolonial: desprendimiento y apertura. Un manifiesto. En S. Castro-Gómez y R. Grosfoguel (comps.) El giro decolonial: reflexiones para una diversidad epistémica más allá del capitalismo global (pp. 25 - 46). Bogotá, Colombia: Siglo del Hombre Editores.

Morán de Valcheff, T. (2011). El caballo del indio galopa la resistencia bajo el cielo de Abya Yala. San Luis, Argentina: San Luis Libro.

Ossola, H. P. (2009). El Bramido del Puma. Una historia del Pueblo Rankel. San Luis, Argentina: San Luis Libro.

Oszlak, O. y O’Donnell, G. (1995). Estado y políticas estatales en América Latina: hacia una estrategia de investigación. Redes, vol. 2, núm. 4, 99-128.

Quijano, A. (2010). Don Quijote y los molinos de viento en América Latina. En C. Araujo y J. Amadeo (comps.) Teoría Política Latino Americana. Buenos Aires, Argentina: Luxenburg.

Rodríguez Saá, A. (2004). Discurso de apertura de la Sesiones Legislativas. Disponible https://diputados.sanluis.gob.ar/diputadosweb/Contenido/Pagina101/File/Mensaje_de_apertura_anio_2004.pdfen

Rodríguez Saá, A. (2007). Discurso de apertura de la Sesiones Legislativas. Disponible https://diputados.sanluis.gob.ar/diputadosweb/Contenido/Pagina112/File/Mensaje_de_apertura_anio_2007.pdf

Rodríguez Saá, A. (2023). Discurso de apertura de la Sesiones Legislativas. Disponible en https://agenciasanluis.com/notas/2023/04/01/el-discurso-completo-del-gobernador-alberto-rodriguez-saa-en-la-legislatura-provincial/

Romá, M. C. (2023). “Hasta que se adquiera la autonomía”. El carácter provisorio de muchas de las acciones de la política de reconocimiento de la preexistencia étnica y cultural de comunidades originarias en la provincia de San Luis (Argentina). VIII Workshop de Ética, Política y Derecho, 27, 28 y 29 de septiembre de 2023, Instituto de Investigaciones en Ciencias Humanas y Sociales de la Universidad Nacional de San Luis, San Luis, Argentina.

Svampa, M. (2017). Del cambio de época al fin de ciclo. Gobiernos progresistas, extractivismo y movimientos sociales en América Latina. Buenos Aires, Argentina: Edhasa.

Svampa, M. (2019). Las fronteras del neoextractivismo en América Latina. Conflictos socioambientales, giro ecoterritorial y nuevas dependencias. Buenos Aires, Argentina: Calas.

Svampa, M. y Viale, E. (2020). El colapso ecológico ya llegó. Una brújula para salir del (mal) desarrollo. Buenos Aires, Argentina: Siglo XXI.

Tamayo Sáez, M. (1997). El análisis de las políticas públicas. En R. Bañón y E. Carrillo (comps.) La nueva administración pública. Madrid, España: Alianza universidad.

Trivi, N. A. (2019). El conflicto de Bajo de Véliz (San Luis, Argentina), laboratorio de la territorialidad del turismo rural. Revista Universitaria de Geografía, 28 (1), 11- 41. http://bibliotecadigital.uns.edu.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1852-42652019001100002&lng=es&nrm=iso

Tornello, P. J. (2011). Millcayac–Allentiac, las lenguas de los huarpes de Cuyo. En P. J. Tornello (comp.) Introducción al Millcayac: idioma de los huarpes de Mendoza (pp. 13 - 20). Mendoza, Argentina: Zeta Editores.

Walsh, C. (2009). El Estado y la problemática desafiante de la interculturalidad. En Interculturalidad, Estado, Sociedad. Luchas (de)coloniales de nuestra época. Quito, Ecuador: Universidad Andina Simón Bolivar. Abya Yala.

Fuentes y normativas consultadas

Decreto Nacional N° 1122 (2007) Ley Nº 26.160 de Emergencia en Materia de Posesión y Propiedad de las Tierras que tradicionalmente ocupan las Comunidades Indígenas originarias del país. Reglamentación. Autoridad de Aplicación. Disponible en https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/decreto-1122-2007-131530/texto

Decreto Nacional N° 805/2021 (2021) Prorrogase plazos. Ley N° 26.160. Disponible en https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/decreto-805-2021-356886/texto

Decreto Provincial N° 2002-MIyDH (2008).

Decreto Provincial N° 2884-MGJyC (2009).

Decreto Provincial N° 1751-MGJyC (2011).

Decreto Nacional N° 700 (2010) Créase la Comisión de Análisis e Instrumentación de la Propiedad Comunitaria Indígena. Disponible en https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/decreto-700-2010-167619/texto

Ley Nacional N° 23.302 (1985) Política Indígena y Apoyo a las Comunidades Aborígenes. Disponible en http://www.inapl.gov.ar/renycoa/LEY_%2023302.pdf

Ley Nacional N° 26.160 (2006). Declárase la emergencia en materia de posesión y propiedad de las tierras que tradicionalmente ocupan las comunidades indígenas originarias del país, cuya personería jurídica haya sido inscripta en el Registro Nacional de Comunidades Indígenas u organismo provincial competente o aquéllas preexistentes. Disponible en https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-26160-122499/actualizacion

Ley Nacional N° 26.554 (2009) Prórroga. Ley N° 26.160. Disponible en https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-26554-161400/texto

Ley Nacional N° 26.894 (2013) Prórroga. Ley N° 26.160. Disponible en https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-26894-221176/texto

Ley Nacional N° 27.400 (2017) Prórroga. Ley N° 26.160. Disponible en https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-27400-291497/texto

Ley Provincial N° V-0600 (2007) Reconocer la preexistencia étnica y cultural de todas las comunidades originarias que han habitado y habitan el territorio de la provincia de San Luis. Disponible en https://diputados.sanluis.gob.ar/diputadosweb/Contenido/Pagina123/File/Legajo%20Ley%20V-0600-2007.pdf

Ley Provincial N° II-0611 (2008) Declaración del año 2008 como “Año de las Culturas Originarias de San Luis”. Disponible en https://diputados.sanluis.gob.ar/diputadosweb/Contenido/Pagina120/File/Legajo%20Ley%20II-0611-2008.pdf

Ley Provincial N° V-0613 (2008) Registro de comunidades originarias. Disponible en https://diputados.sanluis.gob.ar/diputadosweb/Contenido/Pagina123/File/Legajo%20Ley%20V-0613-2008.pdf

Ley Provincial N° V-0639 (2008). Declaración del día 11 de octubre de 1492 como ‘Ultimo día de la Libertad de los Pueblos Originarios’. Disponible en https://diputados.sanluis.gob.ar/diputadosweb/Contenido/Pagina123/File/Legajo%20Ley%20V-0639-2008.pdf

Ley Provincial N° I-0650 (2008) Objeción de conciencia. Disponible en file:///C:/Users/Celeste/Downloads/Norma%20(24).pdf

Ley Provincial N° V-0672 (2009). Adhesión a la Declaración de Naciones Unidas sobre los Pueblos Indígenas de 2007. Disponible en https://diputados.sanluis.gob.ar/diputadosweb/Contenido/Pagina123/File/Legajo%20Ley%20V-0672-2009.pdf

Ley Provincial N° V-0677 (2009). Aprobar el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 2884- MGJ y C-09 de la restitución en propiedad al Pueblo Ranquel. Disponible en https://diputados.sanluis.gob.ar/diputadosweb/Contenido/Pagina123/File/Legajo%20Ley%20V-0677-2009.pdf

Ley Provincial N° IX-0697 (2009). De Bosques Nativos de la Provincial de San Luis. Disponible en https://diputados.sanluis.gob.ar/diputadosasp/paginas/NormaDetalle.asp?NormaId=759

Ley Provincial Nº V-0721 (2010) Declaración de utilidad pública y sujeto a expropiación los derechos cedidos contractualmente al Estado Nacional sobre territorio Provincial “Sierra de Las Quijadas”, a los fines de restituir dichas tierras a sus originarios dueños, la Comunidad Huarpe. Disponible en file:///C:/Users/Celeste/Downloads/Norma%20(5).pdf

Ley Provincial N° IX – 0749 (2010). Plan Maestro Ambiental Tratado de Paz entre Progreso y Medio Ambiente. Estrategia 2010-2020. Disponible en https://diputados.sanluis.gob.ar/diputadosweb/Contenido/Pagina127/File/Legajo%20Ley%20IX-0749-2010.pdf

Ley Provincial N° V-0788 (2011). Reconocimiento de la preexistencia étnica y cultural de los Pueblos Originarios y sus derechos consuetudinarios preexistentes. Disponible en https://diputados.sanluis.gob.ar/diputadosweb/Contenido/Pagina123/File/Legajo%20Ley%20V-0788-2011.pdf

OIT (1989). Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tribales. Disponible en http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_norm/@normes/documents/publication/wcms_100910.pdf

Proyecto de Declaración N° S-2513/09. (2009). Proyecto de Declaración interés la creación del Municipio Ranquel, comunidad indígena de San Luis, fundado el 28 de julio pasado. Disponible en https://www.senado.gob.ar/parlamentario/comisiones/verExp/2513.09/S/PD

Proyecto de Ley N° 6103-D (2018). Disponible en https://www.hcdn.gob.ar/proyectos/proyecto.jsp?exp=6103-D-2018; https://www.hcdn.gob.ar/proyectos/textoCompleto.jsp?exp=6103-D-2018&tipo=LEY

Proyecto de Ley N° 2957-D (2019). Instrumentación de la Propiedad Comunitaria Indígena. Modificación de las leyes 23302 y 26209. Disponible en https://www.diputados.gov.ar/proyectos/proyecto.jsp?exp=2957-D-2019

Proyecto de Ley N° 4815-D (2021). Sistema de Instrumentación de la Propiedad de los Territorios Comunitarios Indígenas dentro del ámbito de la República Argentina. Disponible en https://www4.hcdn.gob.ar/dependencias/dsecretaria/Periodo2021/PDF2021/TP2021/4815-D-2021.pdf

Videos y prensa relevada

Araya, A. J. C. Proyecto de conservación y restauración del sitio RAMSAR – Lagunas de Guanacache (01/02/21) Disponible en https://www.youtube.com/watch?v=r81bIYM0wEI&t=604s

Ministerio de Medio Ambiente de San Luis, Restauración de Humedales lagunas de Guanacache-Sitio Ramsar (15/04/14). Disponible en https://www.youtube.com/watch?v=5HfDTnQM3Mk

Canal 13, San Luis TV (02/02/16) LONKO Daniel Sandoval. Disponible en https://www.youtube.com/watch?v=5uxrzlCedW4

Nox (19/08/22). San Luis recibirá 2 millones de dólares del Fondo Verde del Clima. Disponible en https://nox.com.ar/san-luis-recibira-2-millones-de-dolares-del-fondo-verde-del-clima/

Periodistas en la Red (22/10/09). El Gobierno presentó la ‘Espiritualidad Ranquel’ ante la Secretaría de Culto de la Nación. Disponible en http://www.periodistasenlared.info/octubre09-22/nota5.html

Télam (19/08/22). San Luis recibirá 2 millones de dólares del Fondo Verde del Clima. Disponible en https://www.telam.com.ar/notas/202208/602202-san-luis-millones-dolares-fondo-verde-


Enlaces refback

  • No hay ningún enlace refback.


Copyright (c) 2024

 -----------------------------------------------------------------------------------------

La Revista TEFROS es una publicación del Taller de Etnohistoria de la Frontera Sur, © 2004 TEFROS.  ISSN 1669-726X / CDI 30-70855355-3 / Registro de la Propiedad Intelectual Nº 617309

Dirección postal: Departamento de Historia, Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Nacional de Río Cuarto. Enlace ruta 36 km 601  - 5800 – Río Cuarto, Argentina.

Correo electrónicortefros@gmail.com

Página web http://www2.hum.unrc.edu.ar/ojs/index.php/tefros/index

        

 

La Revista TEFROS sostiene su compromiso con las políticas de Acceso Abierto a la información científica, al considerar que tanto las publicaciones científicas como las investigaciones financiadas con fondos públicos deben circular en Internet en forma libre, gratuita y sin restricciones.

Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-Compartir Igual 4.0 Internacionalhttps://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/

 

Indizaciones y Directorios